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2017區域空間規劃(多規合一)新技術專題研討會在珠海召開

發表時間:2017-07-07 16:10:30

圖1 大會開幕式盛況

2017區域空間規劃(多規合一)新技術專題研討會于2017年7月7日上午在珠海市開幕,來自全國190多家規劃局、信息中心、規劃院、測繪院的有關領導,以及國內知名高校專家近700余名代表參加了此次盛會。

圖2 胡海秘書長致辭

中國城市規劃學會新技術應用學術委員會秘書長胡海主持會議,武漢大學城市設計學院副院長、武漢大學數字城市研究中心副主任詹慶明教授,中山大學地理科學與規劃學院教授、博士生導師、中山大學城市化研究院李郇院長,中國城市規劃協會副會長、廣東省城鄉規劃設計研究院院長、廣東省城市規劃協會邱衍慶理事長,廣州市國土資源和規劃委員會楊堂堂總工程師,珠海市住房和城鄉規劃建設局黨組書記、王朝暉局長,中國城市規劃學會新技術應用學術委員會主任委員、廣州市城市規劃編制研究中心王俊副主任,中國城市規劃學會新技術應用學術委員會副主任委員、南京市城市規劃編制研究中心王芙蓉書記,中國城市規劃學會新技術應用學術委員會副主任委員、沈陽市地理信息中心、沈陽市規劃和國土資源局信息中心陳乃權主任,中國城市規劃學會新技術應用學術委員會副主任委員、湖南省城鄉規劃學會規劃信息化專業委員會喻定權主任委員,中國城市規劃學會新技術應用學術委員會副主任委員、珠海市城鄉規劃編審與信息中心龐前聰主任,廣東省住房和城鄉建廳政策研究中心首席研究員兼政策研究黃鼎曦部長,長春新區規劃局王昊昱副局長,廣州市城市勘察設計研究院副總規劃師、規劃研究中心王建軍主任,教授級高級工程師、廣州市城市勘察設計研究院規劃一所朱江副所長,安徽中匯規劃勘測設計研究院股份有限公司胡長江董事長,廣州奧格智能科技有限公司程樸副總經理出席了開幕式。

圖3 王俊致辭

圖4 邱衍慶致辭

圖5 楊堂堂致辭

圖6 王朝暉致辭

開幕式上,王俊、邱衍慶、楊堂堂、王朝暉幾位領導發表了熱情洋溢的歡迎辭。作為本次會議的東道主,王朝暉局長說到:今天,“2017區域空間規劃(多規合一)新技術專題研討會”在珠海隆重開幕,我謹代表珠海市住房和城鄉規劃建設局對出席會議的專家和各兄弟城市的同行們致以最熱烈的歡迎!并對中國城市規劃學會城市規劃新技術應用學術委員會和廣東省城市規劃協會將此次重要會議安排在珠海召開表示衷心感謝!今天在座的許多兄弟城市在區域空間規劃(多規合一)領域對新技術應用創新和實踐都做了有益探索,本次會議是各位同行之間相互交流學習的機會,我相信通過本次研討會議一定能夠進一步推動信息技術為傳統規劃行業注入新的活力,區域發展也將由統籌規劃走向規劃統籌,再次衷心感謝大家蒞臨珠海,希望大家對珠海規劃信息化工作給予關心和指導。

大會首日,十余位規劃行業專家做了主題報告,并在現場互動環節與參會代表親切交流,參會代表積極踴躍,現場氣氛十分熱烈。

龐前聰

報告題目:珠海市多規合一探索與實踐

報告簡介:中國城市規劃學會新技術應用學術委員會副主任委員、珠海市城鄉規劃編審與信息中心龐前聰主任作了題為《珠海市多規合一探索與實踐》的報告,龐主任在報告中詳細介紹了珠海市“多規合一”的探索與實踐,并針對珠海市“多規合一”的建設提出了自己的見解。他指出,珠海市“多規合一”的核心工作包括“五規融合”和近期建設規劃,“五規融合”的工作內容包括一套標準、一張圖、一個信息平臺、一個審批流程和一套協調機制,最終目的是消除規劃矛盾和定管制空間,然后通過微調城市總規、土規中期調整、民生及重大項目落地等近期規劃建設實現“五規融合”。從五規融合邁向“多規合一”的實施路徑包括法定規劃一張圖和機制建設,法定規劃一張圖是依托“五規融合”,以控制性詳細規劃為基礎,通過公共服務、交通、市政等行業專項規劃的整合和協調,保障設施落地,形成法定規劃一張圖成果,然后通過編制項目管理、專項規劃管理和控規管理機制的建設,保障多“規合一”的生命力和延續。

李郇

報告題目:基于戰略規劃的統籌規劃與規劃統籌

報告簡介:中山大學地理科學與規劃學院教授、博士生導師、中山大學城市化研究院李郇院長作了題為《基于戰略規劃的統籌規劃與規劃統籌》的報告,從三方面對廈門、沈陽、云浮的工作經驗進行了總結:一、新時期的發展目標與統籌的工作方法。明確“五位一體”總體布局,并以“五大發展理念” 轉變城市發展模式,以統籌為手段,實現兩個百年愿景的目標。其中,還提出空間規劃是成為統籌發展的最有效的抓手。二、以“戰略規劃”為基本遵循,實現“統籌規劃”。“戰略規劃”是對一個城市經濟、社會、環境等方面作出的全局性、長期性、決定性的謀劃,是一項綜合性、引領性的規劃。為統籌戰略規劃,需形成發展共識、明確發展愿景與目標、保育山水城格局、劃定邊界、控制人口與土地總量,提高土地承載力。三、以“多規合一”為基礎平臺,實現“規劃統籌”。規劃統籌核心是信息平臺。以多規合一為平臺,實現“三標銜接”,推動建立以規劃為主導的經濟管理方式。“多規合一”具體工作包括四個“一”:  一張藍圖、一個平臺、一張表、一套制度 。并通過空間單元體現統籌發展的系統性與整體性 。

鐘家暉

報告題目:廣州“三規合一”到“多規合一”

報告簡介:廣州市城市規劃自動化中心主任鐘家暉作了題為《廣州“三規合一”到“多規合一”》的報告,他在報告中主要介紹了廣州市從“三規合一”到“多規合一”的發展轉變,以及對“多規合一”未來的展望。廣州從“三規合一” 到 “多規合一”的提升,借鑒控制性詳細規劃制度,探索跨部門協調、統籌的體制、機制,改進公共參與的效率,落實多部門專項用地管制 “合一”。具體分為六個方面:一是從三規合一控制線管控變為多規合一用地管控;二是以“一規、兩規、三規合一”為基礎層層遞進;三是“1+3” 改造為“1+3+N”;四是建設工程項目審批提速約為原審批時間的1/4;五是多規合一底版數據標準化、有效保障了成果數據質量;六是便捷的成果共享和更新模式。廣州市“多規合一”打破了規劃打架局面,提高辦事效率,讓數據多跑路,讓百姓少走路。

駱榮桂

報告題目:《建設工程規劃電子報批數據標準》團體標準編制情況匯報

報告簡介:廣州市城市規劃自動化中心廣州城市規劃技術開發服務部駱榮桂作了題為《<建設工程規劃電子報批數據標準>團體標準編制情況匯報》的報告,駱榮桂在報告中主要介紹了廣州市城市規劃自動化中心開展《建設工程規劃電子報批數據標準》制定工作中的開創工作,包含:政策導向和鼓勵、《標準》選題的基礎、編制工作進展及《標準》基本內4個方面內容。她提到,近兩年國家大力推進標準化工作的改革,鼓勵團體標準的制定與實施,將以政府單一供給標準的現行體系,轉變為由政府主導制定和市場自主制定的雙規模式,政府和市場共同構建新型的標準體系。中國城市規劃新技術應用學術委員會將“建設工程規劃電子報批數據”列為制定標準有兩點原因:一、應用廣泛;二、通用標準是大家的要求。廣泛的應用基礎,以及大家對標準的需求度,促使了此次團體標準編制浪潮中選擇規劃電子報批數據作為切入點。基于以上背景,《建設工程規劃電子報批數據標準》的編制工作,在各成員單位的共同努力下于2017年1月至6月在中國城市規劃學會標準化項目中申請立項。《標準》的基本內容包含:標準的名稱、涵蓋規劃范圍、數據類型、框架結構、特色等。

張新長

報告題目:新型城鎮多規合一信息化服務平臺建設與應用

報告簡介:中山大學遙感與地理信息工程系副主任、教授、博士生導師、歐亞科學院張新長院士作了題為《新型城鎮多規合一信息化服務平臺建設與應用》的報告,張新長在報告中分析了我國新型城鎮信息化問題,得出如何消化多源數據和快速更新地理信息成為行業亟待解決的重大難題的結論。報告分享了地理空間數據提取、空間數據一體化整合、空間數據動態更新、應用服務平臺研發等四項基礎研究成果;分享了一張圖管理模式、三舊改造管理系統、城鄉規劃三維輔助系統、多規合一等典型應用案例。最后,報告展望了基于深度學習的時空信息融合技術研究、時空大數據存儲與快速檢索技術研究、時空信息綜合協同管理技術研究、面向大數據的空間數據更新技術研究、基于云計算的空間信息服務平臺研發等五項未來研究工作。

朱江

報告題目:寧夏空間規劃實踐與探索

報告簡介:廣州市城市勘察設計研究院規劃一所朱江副所長朱江作了題為《寧夏空間規劃實踐與探索》的報告,朱江在報告中分析了我國空間規劃體系的特征(縱向與橫向)與存在的問題(體系龐雜、職能劃分不清、協調溝通不暢),提出完善空間規劃體系的關鍵在于事權邊界清晰、銜接有序。報告以寧夏空間規劃探索實踐為例,按空間規劃體系,自治區(省級)空間規劃,市縣空間規劃等三個維度分析,以雙評價為基礎,明確空間發展戰略,劃定了三區三線,實現了空間管控的一致性,合理配置空間資源,保障生態環境保護和經濟發展之間的平衡,消除各類規劃沖突矛盾,保障規劃落地,實現土地用途的唯一屬性。最后分享了空間規劃實踐與探索的心得體會;為其他省份與地區空間規劃的發展提供了一個可以參考借鑒的成功案例。

陳乃權

報告題目:沈陽多規合一從復制引進到發展提升

報告簡介:中國城市規劃學會新技術應用學術委員會副主任委員、沈陽市地理信息中心、沈陽市規劃和國土資源局信息中心陳乃權主任作了題為《沈陽多規合一從復制引進到發展提升》的報告,陳乃權在報告中指出,沈陽“多規合一”貫徹落實習近平總書記關于東北振興的重要講話和重要批示指示精神,落實省委、省政府決策部署,學習復制廈門經驗,把“多規合一” 改革作為打造國際化營商環境,提升城市治理體系和治理能力現代化重要抓手,統籌規劃、規劃統籌,推動產業轉型、城市轉型、社會轉型,實現沈陽全面振興發展。沈陽“多規合一”的主要特色為“借”、“利”、“創”, “借”為借力推進、借腦前行;“利”為市發改委多規辦項目統籌,充分發揮規土合一職能;“創”為劃撥用地、一般經營性用地、工業用地三類項目同步,市區兩級同步。沈陽極具色的“多規合一”目前效果非常好,并得到了省、市級領導的高度重視,為各地市“多規合一”建設起到了很好的借鑒作用。

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